急速な高齢化が進むと同時に少子化が進むなかで、家族だけで介護を支えていくことが難しい現状にあります。そこで、深刻化する介護問題を社会全体で支え、誰もが安心して老後を迎えられるようにという考えののもとに介護保険制度ができました。介護保険は、４０歳以上の人を対象とした強制保険です。社会保険方式により、給付（受けられるサービスの質と量）と負担（保険料,利用料）の関係を明確にし、国民の理解を得ながら支えていこうとするものです。制度の運営主体(保険者)は市町村・東京２３区です。

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